摘要：自改制开放以来，中国的经济模式已经越来越趋于成熟，而事业单位依旧沿袭原有的模式，它的管理体制和内部机制却没有与市场经济同步趋于完善，而是逐渐暴露出不同的缺陷，已不再适应经济的发展，改制已是迫在眉睫。行政管理体制改制中不可分割的一块就是事业单位改制，在改制的过程中要抓住矛盾的主要方面，从问题的主要方面着手进行改制，将职能型政府转变成服务型政府，调整和规范政事关系。事业单位在改革过程中存在的问题有：（1）改制相对滞后，缺乏动力，仍有不少阻力；（2）改制动力不足，阻力仍较大；（3）改制的法律保障低。据这些问题提出了一定的对策：（1）深化改制的动力机制；（2）给予事业单位的职责以准确的定位；（3）设立科学的管制体系；（4）探索灵活的事业单位用人制度。

关键词：事业单位；单位改制；体制改制

目录

摘要

Abstract

一、我国事业单位的综述3

（一）事业单位的含义、性质与宗旨 4

（二）事业单位的功能特征与不同 4

（三）事业单位的现存状况 6

二、 改制的动因、改制目标与必须秉持的原则6

（一）事业单位改制的主要动因 6

（二）事业单位改制的目标 7

（三）改制过程中应秉持的原则 7

三、 事业单位改制中存在的主要问题7

（一）改制相对滞后，缺乏动力，仍有不少阻力 7

（二）改制的法律保障低8

四、我国事业改制发展的几点对策 9

（一）深化事业单位改制的动力机制 9

（二）给予事业单位的职责以准确的定位 9

（三）形成科学的事业单位管理体制 9

（四）探索灵活的事业单位用人制度 10

参考文献 11

致谢12