摘要：近年来，随着许多违规食品添加剂与假冒伪劣食品的曝光，国家逐渐重视起对食品安全问题行政监管。在“十二五”期间，国家政府已经加强各部门和地区的食品安全监管工作力度并且也得到一些成果，我国的食品安全总体形势趋于稳定。在2017年2月国务院印发的“十三五”规划中明确表示要加强对食品安全问题的监管，建立以预防为主的管控机制。而目前我国食品安全行政监管执法和问责机制作为食品安全管理的重要环节在现实情况下存在着一些问题和不足。本文介绍了基本概念及理论之后分析了食品安全行政监督执法的问题和难点环节，通过研究美国的风险管控为主的食品安全监管体系得到启发来完善我国的食品安全监管执法并提出相关的建议。

关键词：食品安全，行政监督执法，行刑衔接，风险预防管理

目录

摘要

Abstract

导论-3

第1节 研究背景-3

第2节 研究内容与方法-3

第1章 食品安全基本概念及相关理论-5

第1.1节 基本概念-5

第1.2节 相关理论-6

第2章 我国食品安全行政监督执法的现状-7

第2.1节 我国食品安全行政监督执法的法律进程-7

第2.2节 我国食品安全行政监督执法的部门设置-7

第2.3节 我国食品安全行政监督执法的工作成效-7

第3章 我国食品安全行政监督执法存在的问题-9

第3.1节 行政监督执法理念落后，缺乏主动性与积极性-9

第3.2节 缺乏配套的完整的、系统的法律法规-9

第3.3节 监督部门职责划分不清，基层执法能力相对比较薄弱-10

第3.4节 食品安全行政监督执法的透明度不足-10

第4章 我国食品安全行政监督执法的难点与障碍：行刑衔接-11

第4.1节 食品安全案件移送标准不明确-11

第4.2节 证据转化流通规则不统一-11

第4.3节 各地信息平台参差不齐-11

第5章 美国食品安全行政监管体系的启示-13

第5.1节 重视风险管理，强调预防为主-13

第5.2节 完整、公开、透明的食品安全行政监督执法法律体系-13

第5.3节 统一管理，分工明确的食品安全行政监督执法机构-13

第5.4节 食品安全召回制度-14

第6章 如何完善我国食品安全行政监督执法-15

第6.1节 加强行政监督执法资源投入与队伍建设-15

第6.2节 完善食品安全相关法律法规-15

第6.3节 完善我国食药局的统一监管和领导-15

第6.4节 提高我国食品安全行政监督执法的透明度-16

第6.5节 完善我国的行刑衔接机制-16

第6.6节 完善我国的食品安全行政问责机制-16

结论-17

参考文献-18

致谢-19