摘要：“互联网+”背景下产生的网约车，变革现代出行方式，颠覆了交通领域。但网约车不断发展的同时，也出现了各种问题，影响网约车的健康发展。本文将从公共政策过程的相关政策角度，探究分析网约车治理问题。首先，简要介绍网约车的概念，从政府态度角度梳理了网约车的发展过程，其次，揭示网约车治理存在的问题，并以苏州市作为实例，接着分析网约车治理问题产生的原因，最后以公共政策过程的相关理论为网约车治理提出发展对策，以期能让网约车持久发展，实现为民服务的目的。

关键词：网约车  网约车政策  公共政策过程

目录

摘要

Abstract

绪论-3

（一） 研究背景-3

（二） 研究意义-3

1． 理论意义-3

2． 现实意义-3

（三） 公共政策过程理论基础-3

（四） 研究方法-4

1． 文献研究法-4

2． 案例研究法-4

一、 网络预约出租汽车简介及发展阶段-5

（一） 网络预约出租汽车简介-5

（二） 网络预约出租汽车的发展阶段-5

1． 自由发展（2010年上半年-2014年下半年）-5

2． 全盘否定（2014年8月-2015年上半年）-5

3． 尝试改革（2015年10月-2016年上半年）-6

4． 全面改革（2016年7月-至今）-6

二、 网络预约出租汽车治理现存问题-7

（一） 政策制定时存在巨大争议-7

（二） 政策执行出现偏差-7

（三） 政策评估缺失-8

（四） 政策监督不完善-8

三、 网络预约出租汽车治理问题的原因分析-10

（一） 网约车本身的特殊性-10

（二） 影响政策执行因素复杂-10

（三） 缺乏政策评估意识及机制-11

（四） 政策监督体系不成熟-11

四、 公共政策过程理论下网络预约出租汽车治理对策-12

（一） 完善政策制定过程-12

1． 合理界定网约车问题-12

2． 补充政策议程-12

3． 明晰政策方案规划-12

（二） 完善政策执行-12

1． 发挥网约车市场作用-12

2． 改进公民参与机制-13

（三） 引入政策评估机制-13

1． 增加政策评估环节-13

2． 扩大政策征询-14

（四） 更新政策监督-14

1． 完善相关法律法规-14

2． 创新监督方式-14

3． 培育社会监督-15

结论-16

参考文献-17

致谢-18