摘要:伴随着我国新型城镇化建设步伐的加快，地方政府财政金融补给不足的困境越来越突出，以地方政府融资平台为主的融资模式已难以符合城镇化运营的要求。因此，必须要为城镇化运营寻找新的资金源。在此情况下，国家出台了推广PPP的相关政策，政府与社会资本合作模式就成为地方政府的重要选择。本文选取了苏州市科赛集团这一案例，通过考察其具体的城镇化运营模式，对其进行主体和动力、形式与内容、绩效与风险评估的分析。同时考察其一般的移植经验并对其中出现的问题进行优化策略的分析，从而推动我国城镇化运营的健康、长效的发展。

关键词：城镇化运营；政府与社会资本合作；市场诱致型；科赛集团；“前石塘村”项目

目录

摘要

Abstract

导论-3

（一）研究背景-3

（二）研究综述-3

（三）研究思路-6

（四）研究方法-6

一、基本概念与理论-8

（一）基本概念-8

1、城镇化运营-8

2、市场诱致-8

（二）理论基础-8

1、新公共管理理论（New Public Management）-8

2、政府与社会资本合作（Public-Private-Partnerships）-9

3、协同治理理论-9

二、市场诱致型城镇化运营模式的主体分析：苏州科赛集团为例-10

（一）苏州科赛集团发展历程-10

（二）苏州科赛集团的结构定位-10

（三）苏州科赛集团的运行机制-11

三、市场诱致型城镇化运营模式的机制分析：科赛集团“前石塘村”乡村旅游示范项目-13

（一）项目背景与目标-13

（二）项目过程与实施-13

（三）项目成效与经验-15

（四）项目不足与反思-16

四、市场诱致型城镇化运营模式的政策优化与扩散策略-18

（一）政策优化建议-18

（二）政策扩散策略-19

结论-21

参考文献-22

致谢-24