摘要:随着城市化的疾速发展以及网络媒体的普及，公众对城管的形象认知也在不断发生转变，而新闻媒介对公众的认知具有较强的引导作用，因此本文意图通过对两种不同媒体——官方主流媒体人民网和社会大众媒体新浪微博中有关城管报道的新闻进行整理分析，以此为基点，通过随机抽样的方法，统计整理2011-2016年这两种不同媒体对城管报道的主题和类别，通过对城管正面、负面、中立形象报道数量的统计，来分析当前城管在公众中的形象以及产生这种形象认知的内因和外因，并着重分析城管产生负面形象的公众心理因素、媒体因素、体制因素、人员素质因素等，最后提出相关的对策。

关键词：城管、公众形象、新闻媒体、暴力执法

目录

摘要

Abstract

一、引言-4

（一）选题背景-4

（二）文献综述-4

（三）选题意义-5

（四）研究内容和方法-5

（五）城管公众形象的理论基础-5

1． 其他城市管理有关理论-6

2． 新公共服务理论-6

3． 责任政府理论-6

二、中国城管概况分析-6

（一）城管行政执法的历史-7

（二）城管现状-7

三、公众及媒体对城管形象的评价-7

（一）人民日报有关城管形象的内容分析-7

（二）人民网和新浪微博对城管形象报道及评价-9

1．人民网-9

2．新浪微博-9

3．2011-2016年人民网、新浪微博对城管相关新闻报道主题-9

（三）小结-11

四、当前城管在公众中形象的成因-11

（一）城管正面形象产生原因-12

（二）城管负面形象产生原因-12

1．社会公众的心理-12

2．网络媒体的误导-12

3．城管队伍素质问题分析-13

4．中国传统思想的影响-14

5．城管行政执法困境-14

五、对策和建议-15

1． 网络媒体要弘扬正能量-15

2． 提高城管执法人员的综合素质-15

4． 明确法律依据，理顺管理体制-16

六、结语-16

参考文献-18

致  谢-19