摘要:新型城镇化背景下政府与社会资本合作日益受到关注，政府与市场如何构建各类模式并发挥各自功能值得探讨。本文选取政府与社会资本合作模式之一——社会内驱型城镇化运营模式展开论述，并以苏州旺山作为具体的案例样本来探讨社会内驱型城镇化运营机制，对旺山运营模式的成功机理与乏善之处总结反思，着力寻找双方合作的优化路径；同时也运用文献分析、质性访谈等技术对“美丽乡村”的建设展开论述，力求在相关政策扩散层面献绵薄之力。

关键词：社会内驱型；城镇化运营；PPP合作机制；苏州旺山；优化路径

目录

摘要

Abstract

导论-1

    （一）研究背景-1

（二）研究综述-2

   （三）研究思路-6

（四）研究方法-7

一、 基本概念与理论-8

（一）基本概念-8

1、 城镇化运营-8

2、 社会内驱-8

3、 社会资本-8

（二）理论基础-9

1、协同治理理论-9

2、PPP理论-9

二、 社会内驱型的城镇化运营模式：理论建构-9

（一）社会内驱型城镇化运营的主体分析-9

（二）社会内驱型城镇化运营的动力机制-10

（三）社会内驱型城镇化运营的影响因素-10

三、 社会内驱型城镇化运营模式的实证分析-11

（一）苏州吴中区越溪镇旺山村的发展历史与现实-11

（二）旺山村社会内驱型城镇化运营模式的主体分析-12

（三）旺山村社会内驱型城镇化运营模式的PPP机制-14

（四）旺山村社会内驱型城镇化运营模式的成效评价-16

（五）旺山村城镇化运营模式的成功要素-17

四、 社会内驱型城镇化运营模式的风险与局限-19

（一）政府与社会资本合作项目的碎片化-19

（二）PPP项目价格机制形成不合理与管理低效-19

（三）财政风险与“融资”瓶颈-20

（四）道德风险与“契约精神”薄弱-21

（五）“乡土特色”缺失与设计的千篇一律-21

五、 社会内驱型城镇化运营模式的优化策略-22

（一）政府与社会资本合作制度的合法性构建-22

（二）“公共管理”视阈下的双方合作理念转变-22

（三）加强风险分担机制并引进第三方评估-23

（四）强化契约精神与建立非正式情感关系-23

（五）打造精品“乡土文化”与主题开发-24

参考文献：-25

致谢-28

附录一：访谈提纲与记录-29