摘要:我国以GDP为导向的政府绩效评估本质上属于对显绩的评价，这种重视表面、短期、见物不见人的评价模式使得各地走上了粗放发展的路子，环境污染、资源过度消耗、住房难、上学难等问题日渐凸显。针对这种缺陷，习近平主席特别强调，“‘潜’是‘显’的基础，‘显’是‘潜’的结果”。未来我国各级政府必须将潜绩纳入绩效评估的当然范畴，甚至需要推进专门的潜绩评估工作。在政府绩效的完整生成过程中，存在着预潜绩、配置效率型潜绩、X-效率型潜绩、可持续性潜绩、情境性潜绩等几种政府潜绩类型，而每种潜绩之下还存在着若干潜绩维度，维度中存在着若干操作性潜绩指标。在通过对东北、华北、华东等7个地区实践、理论专家调研数据统计分析的基础上，我们筛选出了一个包括64个三级指标的政府潜绩评估指标体系，并以因子分析法特有的因子贡献率对其进行了赋权探索。该指标体系可以用之于未来我国政府潜绩评估的实践工作。

关键词：政府绩效评估；显绩；潜绩；指标筛选。

目录

摘要

Abstract

第一章 引言5

第二章 政府“潜绩”的主要内容维度9

第三章 我国政府潜绩评估指标体系的实证筛选9

3.1确定指标池10

3.2筛选指标12

3.3赋权指标集合{}15

第四章 结语17

参考文献18