摘要:习近平总书记一直高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党的治党方针。与此同时，一边扎牢制度篱笆，一边剑指沉疴顽疾，“老虎”、“苍蝇”一起打，彰显了中共中央从严治党的决心。国家、社会反腐倡廉之风盛行，在此情况下，大力加强国家工作人员职务犯罪预防，努力推进反腐机制创新，运用多种措施治理和预防职务犯罪，是新时期从严治党的迫切要求。

本文从三个方面探讨职务犯罪预防的重要性及其措施。第一部分，明确职务犯罪、基层国家工作人员的定义和分类。第二部分，以2013年至2016年期间某一县级市人民检察院查办的该市基层国家工作人员职务犯罪情况，进行调查和统计，对近年来的数据全面汇总、深入分析，总结基层职务犯罪的基本特征、成因。第三部分，针对上述分析的特征和成因，探索基层国家工作人员职务犯罪预防的对策。

关键词：基层国家工作人员；职务犯罪；职务犯罪预防

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摘要

Abstract

一、基层国家工作人员、职务犯罪的基本概念-4

（一）基层国家工作人员的定义-4

（二）职务犯罪的定义-4

二、2013—2016年XX市基层国家工作人员职务犯罪的基本情况-5

（一）XX市2013—2016年检察院查处职务犯罪情况-5

1、该市2013年职务犯罪的基本情况-5

2、该市2014年职务犯罪的基本情况-5

3、该市2015年职务犯罪的基本情况-5

4、该市2016年职务犯罪的基本情况-5

（二）XX市基层国家工作人员职务犯罪的特征-6

1、犯罪主体特征-6

2、犯罪方式特征-6

三、基层国家工作人员职务犯罪频发的原因-9

（一）制度层面-9

1、制度缺乏全面监管-9

2、制度缺乏有效执行-9

3、政务公开实行不周-9

（二）日常运行机制层面-9

1、大权独揽，权力集中-10

2、有章不循，徇私枉法-10

3、纸上谈兵，流于形式-10

（二）公务人员自身层面-10

1、法制观念淡薄-10

2、思想建设空缺-11

3、侥幸心理作祟-11

四、基层国家工作人员职务犯罪的防范对策-12

（一）经济建设方面的对策-12

1、降低基层职务犯罪的回报率-12

2、稳步加快经济发展，促进政治文明-12

（二）政治建设方面的对策-12

1、细化廉政制度-12

2、健全日常监督管理机制-13

3、加强关键项目、关键部门监管-13

4、借鉴我国历史上优秀的廉政文化-14

（三）法治建设方面的对策-14

1、完善立法细则-14

2、增强司法能动性-14

3、加快推进司法体制改革-15

4、提高职务犯罪案件的查办能力-15

五、结语-16

参考文献-17

致谢-18