摘要:根据新医改对于基层医疗卫生机构更为显著的公益性定位，国家针对性地制定了相关财务制度，从实施情况来看，取得了一定成效，但也存在相应的问题。本文主要论述了当前基层医疗机构新财务制度的内容，并在此基础上以某市的十所乡镇卫生院为样本，对基层医疗卫生机构财务制度在实践中的应用进行探讨，针对普遍存在的问题，吸收学习国内外先进的财务管理经验和思想，提出有价值的改进措施，使其财务管理工作规范化，系统化，与单位内部其他工作相互协调，提高基层医疗卫生机构的服务效率和质量，更好地履行保障人民群众健康的职能，体现非盈利的性质。

关键词：基层医疗机构  财务制度  财务管理  应用和评价  改进措施

目录

摘要

ABSTRACT

前 言-5

一、基层医疗卫生机构财务管理的内容-5

（一）预算管理-5

（二）收支管理-6

（三）资产、负债、净资产管理-6

（四）财务报告与分析-7

二、基层医疗卫生机构财务管理存在的问题-7

（一）预算管理问题-7

1、预算管理意识薄弱-7

2、预算管理形式化严重-8

（二）收支和结余管理问题-9

1、收入管理制度不完善-9

2、支出管理制度不完善-9

3、收支结余管理混乱-10

（三）资产管理问题-10

1、药品存货管理问题-11

2、固定资产管理问题-11

（四）负债和净资产管理问题-11

1、负债管理问题-11

2、净资产管理问题-12

（五）财务报告和财务分析问题-12

1、财务报告问题-12

2、财务分析问题-13

三、基层医疗卫生机构财务管理的改进措施-13

（一）预算管理问题的改进措施-14

1、形成全机构预算管理意识-14

2、科学编制和执行预算-14

（二）收支及收支结余管理问题的改进措施-15

1、制定合适的收入管理制度-15

2、制定配套的费用支出制度-15

3、严格根据制度进行收支结余管理-16

（三）资产管理问题的改进措施-16

1、规范药品存货管理-16

2、规范固定资产管理-16

（四）负债和净资产管理问题的改进措施-17

（五）财务报告和分析问题的改进措施-17

结 论-18

参考文献-20

致 谢-22