摘要:我国经济发展进入新常态，经济增长速度转换、产业结构调整、经济增长动力变化，一定程度上给我国经济带来了下行压力。为了经济长期可持续发展，跨越中等陷阱，应该从当前我国经济发展的阶段性特征出发，去认识新常态，通过改革措施，以适应和引领新常态。政府预算管理体制是我国财政管理体制的主导环节，其内容是确定各级政府之间各级预算管理的职责权限和预算收支范围，是国家预算即基本财政收支计划编制、执行、决算以及对其实施监督的制度和法律依据，对经济和政治发展有很大的影响力，本文主要围绕经济新常态下，政府预算管理体制中日益凸显的问题。通过研究分析市场经济成熟国家的政府预算管理体制，从中借鉴有益经验，再结合我国的特殊国情，针对政府预算管理体制中的几个问题，提出具体的建议。

关键词：经济新常态    引领    预算管理    改革

目录

摘要

Abstract

前言-6

一、 经济新常态下的内涵和特征-7

（一）经济新常态的内涵-7

（二）经济新常态趋势性特征-7

1、 我国目前的经济增长由高速转换为中高速-7

2、产业结构水平由中低端转换为中高端-8

3、增长动力由要素和投资驱动转换为创新驱动-8

二、经济新常态下政府预算管理体制存在的问题-10

（一）政府间事权与支出责任划分不明确-10

（二）政府间税权与收入划分不够科学-11

（三）转移支付不够规范-12

三、国际比较及启示-14

（一）美国的政府预算管理体制-14

（二）日本的政府预算管理体制-15

（三）对我国的启迪-16

1、明确划分政府间事权-16

2、 给予地方各级政府履行职能的财力-16

3、推动政府预算管理体制法制化-16

四、完善我国政府预算管理体制的对策-17

（一）科学界定各级政府事权和支出-17

（二）合理划分各级政府税权与收入-18

（三）规范完善政府间转移支付制度-19

结论-20

参考文献-21

致谢-23