摘要:当前，我国正处在“十三五”的开局之年、改革开放的攻坚期，税收制度改革正如火如荼地进行着。个人所得税关系到每一个公民的切身利益，征收此税的目的是为了社会公平和缩小贫富差距，但目前我国的贫富差距不见缩小反而扩大，因此个人所得税改革的意义重大。我国现行的个人所得税征收制度是根据每一个人的收入进行征收的，历经多年的实践，问题也逐渐凸显出来，因此越来越多的人呼吁个人所得税征税单位的改革。本文从我国以个人为单位征收个人所得税所存在的一些问题入手，结合德国家庭课税制的典型案例，指出家庭课税制的一些优缺点，最后综合我国的国情，简要探讨在我国实行家庭课税制的可能性和做法。

关键词：个人所得税  纳税单位  家庭

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摘要

ABSTRACT

前言-3

一、 我国个人所得税的纳税单位和存在的问题-3

二、 以家庭为纳税单位的国际实践及效应分析-5

（一） 德国家庭课税制的情况概述-5

（二） 家庭课税制的效果分析-6

1.家庭课税制的优点-6

2.家庭课税制的缺点-7

三、 我国实行家庭课税制的可行性-8

（一）我国的基本国情-8

1.庞杂的人口基数-8

2.激增的出生人口-8

3.加速的老龄化-9

4.复杂的家庭结构-9

（二） 在我国实行家庭课税的政策建议-10

1.纳税家庭的规模化发展是前提-10

2. 纳税地点的确定是第一步-11

3.家庭纳税的信息化发展是基础-11

4.税前扣除的合理设计是途径-12

5.个人申报制度的完善是保障-12

结论-13

参考文献-14

致谢-15