摘要:供给侧结构性改革要求用较长的供给管理替代短时间的需求管理。长期以来我国经济的高增速依靠“三驾马车”即出口、投资、消费拉动需求。现阶段要实现经济平稳快速发展，仅依靠出口投资和消费已经难以为继。供给侧改革是化解现阶段一系列问题的良方，本文具体探讨供给侧改革的降成本环节，实现降成本的短期高效方法是减税。从大口径角度看，我国目前宏观税负依然较重，减税还有空间。完善“营改增”，推进“费改税”，结合具体国情科学系统的结构性减税能够降低宏观税负，助力供给侧改革。

关键词：供给侧改革；宏观税负；减税降费；降成本

目录

摘要

Abstract

一、引言-2

二、我国当前经济形势-2

（一）我国经济增长动能急需转换-2

1.投资红利难以为继-2

2.出口增速陷入停滞-3

3.消费与生产矛盾突出-3

4.隐藏风险持续积聚-3

（二）供给侧改革的意义-4

三、我国宏观税负问题-4

（一）宏观税负的口径争议-4

（二）我国当前宏观税负现状及水平判断-8

1. 从民众视角看-8

2.从企业角度看-9

（三）宏观税负偏高对经济的影响-9

四、全面减税不符合目前具体实际-10

（一）全面减税会导致赤字的增加-10

（二）我国宏观税负总体是偏高的，但是不同行业税负是不同的-11

（三）进行结构性减税是供给侧改革题中应有之义-12

五、在供给侧改革中降低宏观税负-12

（一）理顺税制改革思路，减轻税收“痛感”-12

1.继续推进结构性减税-12

2.优化税制结构-13

3.增强税收优惠的可及性-13

4.积极推进“清费改税”-14

（二）优化财政支出，增强公共福利获得感-14

1.高效利用财政资金，为减税争取空间-14

2.改善公共服务质量-14

3.简政放权，提升效率-15

4.增加财政补贴-15

参考文献-16

致谢-17