摘要：唐德宗建中元年，时任杨炎为相，着手财政改革以解决唐天宝后期以来的财政问题，于是开始推行“两税法”。“两税法”，是中国历史上一次重大的税制改革，意义极其深远。不仅对当时唐政权出现的财政危机和政权危机进行了有效的平息，“两税法”的先进税收思想更是对唐代以来历朝历代乃至今日中国的税收政策都有着极大的借鉴意义。首先，本文从“两税法”经济和政治背景及肃宗、戴宗二朝的财政措施两方面分析“两税法”出现的必要性；其次，本文细化分析“两税法”的内容，从征税税额、征税对象、征税标准、纳税时间、税收优惠等九个方面，深入分析“两税法”的措施；再次，本文从 “两税法”内容中提炼出其中体现的税收思想，并分析“两税法”对唐朝的改革影响；最后，本文结合当今社会的税制改革以及面临的问题，分析出“两税法”对当今社会的意义。

关键词：唐代“两税法”; 税制改革; 税收思想

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摘要

Abstract

一、两税法改革背景-4

（一）经济背景-4

（二）政治背景-4

二、两税法得以推行的前提-4

（一）肃宗朝的财政改革-5

（二）代宗朝的税制调整-5

三、两税法改革的内容-5

（一）制税原则-5

（二）征税税额-6

（三）征税对象-6

（四）税收标准-6

（五）征税物品-7

（六）纳税时间-7

（七）税收分配-7

（八）税收优惠-7

（九）制税权-8

四、两税法所体现的税收思想-8

（一）“量出以制入”的原则-8

（二）提高税收效率的思想-8

（三）税收公平的原则-8

（四）税收的灵活性-9

（五）集中税制权利-9

五、两税法改革的影响-9

（一）两税法改革的负面影响-9

（二）两税法改革的意义-10

六、两税法启示与借鉴-11

（一）税负公平-11

（二）税收优惠-12

（三）分税制财政体系-12

（四）国家预算-12

（五）对资产征税-12

七、结语-13

参考文献-14