摘要：扶贫开发是在建设中国特色社会主义道路上的一项重要工程，事关国家长治久安。在全面建成小康社会的决胜阶段，农村贫困人口脱贫是党和政府工作的重中之重。改革开放以来，我国财政扶贫工作经历了四个阶段，对贫困农村给予财政支持是解决农村贫困问题的重要手段，它可以有效缓解贫困农村的现状，改善农村贫困人口的生活条件。本文从财政支农支出、农村救济费和农业支出占财政总支出的比重等角度探究扶贫资金的使用效益，并据此提出建议。

关键词：财政；农村扶贫；财政支农支出；农村救济；农村扶贫支出占比

目录

中文摘要、关键词

Abstract、Key words

一、导论 3

（一）研究背景及意义3

（二）文献综述 3

二、我国财政扶贫政策的发展历程 5

（一）体制改革下的救济式扶贫阶段（1978-1985）6

（二）政府主导下的大规模开发式扶贫阶段（1986-2000）6

（三）新世纪下的重点攻坚式扶贫阶段（2001-2013） 7

（四）新常态下的精准扶贫阶段（2014年至今）7

三、我国财政扶贫资金的实证分析 8

（一）数据收集与描述8

（二）最小二乘法估计10

（三）协整分析13

四、结论及政策建议15

（一）支持农业生产，提高农业基本建设支出15

（二）增加农业科技三项费，提高贫困农村的自我发展能力16

（三）加大极端贫困地区的农村救济费，减少全国农村贫困人口 16

（四）提高扶贫支出占财政总支出的比重，以切实降低贫困发生率 16

参考文献 17