摘要：2016年5月1日起，营业税改征增值税活动开始全面实施。增值税作为我国税种中最重要的一部分，是国家财政收入水平提高和国家财政职能有效发挥的关键。在现行的社会条件下，我国公民的自主纳税意识不强，我国税务机关对税收监控的手段有限，不能完全掌握纳税人真实的纳税情况，"以票控税”的管理办法由此产生。何为"以票控税”，顾名思义，即通过对发票的监管,用发票来控制税收，防止偷税漏税情况的发生。本文通过对增值税发票管理现状的分析，以增值税发票管理存在的问题为出发点，明确规范发票管理的必要性，并提出加强增值税发票管理的建议和措施。

关键词：增值税; 发票;管理

目录

中文摘要、关键词

Abstract、Key words

一、增值税发票管理概述-2

（一）增值税发票概述-2--

（二）发票的区别-3

（三）发票的作用-3

（四）发票管理的意义-4

二、我国增值税发票管理的现状分析-5

（一）增值税发票管理取得的成效-5

（二）增值税发票管理存在的问题-8

三、增值税发票管理存在问题的成因分析-8

（一）假发票市场需求量大-8

（二）税收征管过度依靠以票控税-8

（三）相关法律法规尚不完善，立法对发票的重视程度不够-9

（四）信息化建设尚不完善-9

四、加强增值税发票管理的建议和措施-9

(一) 转变理念，将以票控税与以账管税相结合 -9

（二）加快发票立法工作，完善法律法规-10

（三）加大对发票的宣传推广，提高公民索要发票的意识-10

(四) 进一步加强信息化建设，提高发票管理水平-11

参考文献-13