摘要：本文试图厘清21世纪初期我国针对农村中小学实施的“撤点并校”政策发生发展的全过程，对其推行的动因，取得的效果及政策演进中的出现的新困顿展开分析。本文认为，原有农村中小学资源匮乏、教育质量不高以及办学规模小、效率低下是构成这一政策的动因；在政策推行后的一个时期内，实现了其最初政策目标，但随着外部环境的改变，又出现了偏离其最初政策目标的现象，进入了新的困境。

关键词：撤点并校；农村中小学；政策；分析

目录

摘要

Abstract

一、导论-1

（一） 研究背景-1

（二） 研究目的和意义-2

（三） 研究方法-3

二、“撤点并校”政策的动因-3

（一）原有农村中小学教育资源匮乏，教育水平低-3

（二）原有农村中小学办学规模过小，办学效率低-4

1.低生育率导致在校人数减少-4

2.农村教育的吸引力减弱，生源流失-4

三、“撤点并校”的正面效果-5

（一）管理成本降低，规模效益提升-5

（二）整合教育资源，提高办学水平-6

（三）教师专业化水平的提升-7

（四）加速了农村小城镇化的进程-7

四、“撤点并校”面临的困顿与不足-8

（一） 家庭负担加重，不利于青少年成长-9

（二）教师工作繁重，教育质量难以有效保证-9

（三）群众易滋生不满情绪，社会矛盾激化-10

（四）给乡村文化带来挑战-10

参考文献-12