摘要：在财政分权的推动下，中国地区经济快速发展，但带来了环境污染问题。与传统的研究方法不同，本文引入了地方政府竞争来探究财政分权下的地方政府竞争对环境质量的影响。本文先通过理论分析三者之间的作用机制，后构建2004-2014年的省级面板数据进行实证研究。结果表明，财政分权程度越高，环境质量越差，且财政分权通过地方政府竞争扩大了对环境质量的负影响。在地方政府竞争行为中表现出的政府“搭便车”、环境污染治理支出结构不合理、工业化等是环境恶化的主要原因。因此，需要进一步改革财政分权制度和完善地方政府激励机制等，以减少污染排放并提高环境质量。

关键词：财政分权；地方政府竞争；环境质量；“三废”排放量；固定效应模型

目录

摘要

Abstract

1  引 言-1

1.1  研究背景及意义-1

1.1.1  研究背景-1

1.1.2  意义-1

1.2  文献综述-2

1.2.1  关于财政分权与环境质量的文献-2

1.2.2  关于地方政府竞争与环境质量的文献-2

1.3  研究思路、内容及方法-3

2  财政分权、地方政府竞争与环境质量之间的内在机理分析-3

2.1  中国式财政分权——社会发展的必然趋势-3

2.2  中国式财政分权对环境质量的影响机制-4

2.2.1  财政分权导致政府激励扭曲，政府间合作变难-4

2.2.2  地方政府环境治理溢出效应竞争，导致环境管制相互影响-5

3  财政分权、地方政府竞争与环境质量的实证分析-6

3.1  我国环境质量现状-6

3.1.1  我国水污染现状-6

3.1.2  我国大气污染现状-6

3.1.3  我国工业固体废物排放现状-7

3.2  实证分析研究设计-8

3.2.1  解释变量说明-8

3.2.2  描述性统计-10

3.2.3  模型设计-10

3.2.4  Hausman检验-11

3.3  实证结果-11

3.4  稳健性检验-14

3.4.1  从收入角度测算财政分权程度-14

3.4.2  FGLS模型-15

4  结论和建议-16

4.1  实证分析结论-16

4.2  建议-17

4.2.1  转变政府绩效考核方式，加强“自下而上”的考核机制-17

4.2.2  完善纵向和横向财政转移支付制度，建立公平合理的环境治理生态补偿机制-17

4.2.3  提高环保部门职能，制约地方政府行为-18

4.2.4  转变经济增长方式，提高科研技术转化率-18

参考文献-20