摘要：在政府职能创新方面，新疆图木舒克市面临着很多现实的问题，其中就包含有政府管理理念落后、管理的方式不灵活等。基于这些情况，政府在职能创新方面应该遵循着以下三个原则，分别是动态平衡原则、适应性原则以及创新性原则，把政府的职能进行准确的定位，强化政府的组织职能，加强宏观经历调控的能力，协调职能之间的关系，在该市的发展过程中，职能创新对该市的意义不言而喻，为该市经济的发展扫清了障碍。

本文以“丝绸之路经济带”建设为背景，对该市政府职能的创新进行了理论分析，研究了该市政府职能的内容以及存在的不足。由此，应该从创新理念、调适内容、创新制度、明晰权责等方面来实现新疆图木舒克市政府职能的优化。

关键词:丝绸之路经济带建设；政府职能创新；新疆图木舒克市

目录

摘要

Abstract

1.前 言-1

2基本概念界定-2

2.1“丝绸之路经济带”的特点-2

2.2对政府职能的要求-2

3.“丝绸之路经济带”建设中新疆图木舒克市的政府职能现状及其存在的问题-3

3.1 政府职能创新前政府职能现状描述-3

3.2  政府职能现状的不足-3

3.2.1管理理念存在偏颇-4

3.2.2角色定位不够精准-4

3.2.3政企、政市关系不顺畅-4

3.2.4政府职能定位模糊-4

3.2.5政府职能错位-5

3.2.6政府职能缺位-6

4.“丝绸之路经济带”建设中图木舒克市的政府职能创新-7

4.1 理念创新：政府职能创新的行动先导-7

4.1.1从“全能政府”向“有限政府”转变-7

4.1.2从管制型政府向服务型政府转变-7

4.2内容调适：政府职能创新的重心依托-7

4.2.1完善公共服务职能-7

4.2.2强化社会管理职能-8

4.3 制度创新：政府职能创新的根本保证-8

4.3.1政府与市场关系的制度化-8

4.3.2政府与社会关系的制度化-9

5.结论-10

参考文献-11

致谢-12