摘要:改革开放以来，我国飞速发展的经济推动着我国城市化的进程，然而，环境问题，资源问题等许多问题都接踵而至，需要更多的基础设施来协助解决这些问题。但是，若以政府为主导来投资建设，就会因为政府资金不足等、招工困难等这些因素致使建设进程慢而导致供不应求的局面出现，这时，私营企业经济的不断崛起与技术的持续进步为其敲开了参与基础设施项目的建设的大门。为此，这种由政府、私企等多方共同投资的新模式取代了政府单一投资的模式。由政府、私企等多方共同投资的新模式即公私合作（PPP模式）对我国基础设施项目的建设和发展开启了新的道路。虽然PPP模式能解决基础设施筹资、建设等问题，但是因为它具有一定的独特性，所以要面对的风险错综复杂，需要克服的困难也远胜于普通模式的工程，所以，只有对可能发生和实际存在的风险进行详尽的评价和采取有效控制策略和方法，才能为PPP在基础设施的应用保驾护航，所以，PPP项目实施的风险评价及控制对策研究有很大的理论和现实意义。

文章由PPP模式在基础设施项目应用的概念作为楔子，简单介绍了公私合营的特征、各种类型、实施过程。其次，概括描述了公私合营(PPP)模式在基础设施项目应用的风险评价及控制对策，介绍了PPP模式风险产生的原因，在翻阅了国内外相关文献及研究后，整理出所有与基础设施PPP项目相关的风险因素，并对这些风险因素进行了分类，为风险评价奠定了理论基础。又在风险评价的基础上，进行了风险控制与策略研究，提出了相对应的解决办法。随后，文章以GH城市污水处理项目为例，着重分析了PPP在基础设施建设的应用现状，以及PPP项目在实施中可能发生的筹资风险、融资风险、经营风险等具体风险以及面对这些风险时应该如何避免。希望对我国PPP项目在基础设施的应用进步起到一份绵薄之力。

关键词: PPP模式在基础设施的应用；风险分析；风险因素；风险控制对策

目录

摘要

Abstract

1 绪言-1

1.1 研究目的-1

1.2 国内、国外的研究现状-1

1.2.1 国内的研究现状-1

1.2.2 国外研究现状-2

1.3 研究的内容和方法-2

1.3.1 研究的主要内容-2

1.3.2 研究方法-3

2 PPP相关基本理论-4

2.1 PPP模式的基本概念-4

2.2 PPP模式的主要特点-4

2.2.1 合作伙伴的关系-4

2.2.2 利益的共享与控制-4

2.2.3 风险的共担-5

2.3 PPP模式的主要类型-5

2.3.1 建设一经营一转让（BOT）模式-5

2.3.2 服务外包（BT）模式-5

2.3.3 建设一拥有一经营（BOO）模式-5

3 PPP项目在污水处理领域的应用现状与风险控制分析-6

3.1 PPP项目在污水处理领域应用现状-6

3.2 PPP项目在污水处理领域的风险控制分析-6

3.2.1 PPP项目在污水处理领域的风险特征-6

3.2.2 风险类型-7

3.3 控制分析-8

3.3.1 社会资本立场-8

3.3.2 政府立场-8

4 GH城市污水处理项目风险分析-9

4.1 GH城市污水处理项目简介-9

4.2 PPP模式在GH城市污水处理项目中的应用情况-9

4.3 GH城市污水处理项目风险分析-10

4.3.1 偿债风险-10

4.3.2 资金流转风险-12

4.3.3 经营风险-13

4.4 GH城市避免污水处理项目控制对策研究-16

4.4.1 偿债风险控制对策-16

4.3.2 资金流转风险控制措施-16

4.3.3 经营风险控制措施-17

结论-18

致谢-19

参考文献-21