摘要：基层政府官员直播带货是互联网+政务服务的实践模式，在2020年上半年掀起了一股热潮，成为很多地方为促进经济发展、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的创新实践。基层政府官员的身份属性使官员直播带货更具有公共服务特性，基于当前互联网经济快速发展的背景下，政府在疫情爆发过程中积极主动回应公民需求，转变政府职能，创新服务模式，以适应发展的需要。虽然基层官员跨界进入直播间为地方产品和地区资源吆喝宣传获得了很多人的关注与点赞，但是官员直播带货仍然存在一定的问题。本文通过文献研究法、问卷调查法、访谈法等，从直播带货本身、基层官员层面、政府形象层面及公共服务职能实现层面，对基层政府官员直播带货中存在的问题及其原因进行分析，并结合问题，从官员理念、规章制度、监管规范、长效机制和专业化机制五方面提出改进的建议。

关键词：基层政府官员，直播带货，新公共服务，基层治理创新

 

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摘要

Abstract

一、绪论-5

（一）研究背景、目的、意义-5

1.研究背景-5

2.研究目的-6

3.研究意义-6

（二）国内外研究现状-7

1.国外研究现状-7

2.国内研究现状-7

3.文献述评-9

（三）研究思路和方法-9

1.研究思路-9

2.研究方法-9

（四）创新与不足-10

二、相关概念与理论基础-11

（一）概念界定-11

1.网络直播-11

2.直播带货-11

3.官员直播带货-11

（二）理论基础：新公共服务理论-12

三、基层政府官员直播带货基本现状-12

（一）基层政府官员直播带货成效-12

1.带动地区经济发展-12

2.助力脱贫攻坚-12

3.推进乡村振兴-13

4.推动基层治理创新-13

5.政府正面形象传播更迅速-13

（二）问卷设计、发放及访谈情况说明-13

（三）基层政府官员直播带货存在的问题-14

1.直播带货偏重形式，缺乏长效机制-14

2.基层官员职能专注度分散-16

3.对政府形象带来负面影响-17

4.公共服务职能未能落实-18

四、基层政府官员直播带货存在问题的原因分析-18

（一）直播过分强调经济效应和流量效应-18

（二）直播呈现“偏利性”选择-18

（三）多元角色带来精力耗散-19

（四）对公民参与官员直播缺乏引导-19

（五）基层官员直播带货公共性缺失-20

五、基层政府官员直播带货规范与监督对策-20

（一）加快服务理念转变-20

（二）建立健全相关规章制度-20

（三）加强对官员直播的监管和规范-21

（四）完善直播带货长效机制-21

（五）建立直播带货专业化机制-22

六、结论-22

致谢-23

参考文献-24

附录1 基层政府官员直播带货问卷调查-26

附录2 关于“基层政府官员直播带货”的访谈提纲-29

附录3 访谈人员编码-29