摘要：新冠病毒肺炎疫情防控常态化背景下，健康码为社会复工复产和恢复秩序做出巨大贡献，同时也带来新的问题。本文在技术治理视角下，探讨公众运用防疫健康信息码过程中面临的问题与风险。健康码作为技术治理的代表，既有着技术治理风险的共性，也有其自身在非常态时期条件下的特殊性。本文在分析健康码应用现状的基础上，通过对公众进行问卷调查与访谈，了解公民对健康码的认知、使用满意度和风险问题认知等情况，据此归纳总结健康码运用过程中的问题与风险，并分析其原因。基于健康码算法偏见、个人信息安全威胁、技术鸿沟等问题，本文以技术治理风险规避的角度为切入点，从统一健康码使用标准和个人信息保密规则、完善弱势群体使用智能技术困难方案以及构建算法报错和追责机制等方面提出政策规制建议。

关键词：防疫健康码，技术治理，政策规制

 

目录

摘要

Abstract

一、-绪论-6

(一) 研究的背景和意义-6

1. 研究背景-6

2. 研究意义-6

(二) 国内外文献综述-6

1. 国外研究现状-6

2. 国内研究现状-8

3. 文献述评-11

(三) 研究的思路和方法-12

1. 研究思路-12

2. 研究方法-12

二、-相关概念与理论基础-13

(一) 概念界定-13

1. 防疫健康码-13

2. 政策规制-14

(二) 相关理论基础-14

1. 技术治理理论-14

2. 协同治理理论-15

三、-我国防疫健康码的应用现状-15

(一) 健康码的多样态与政策规制现状-15

(二) 疫情防控中健康码使用情况问卷调查-16

1. 问卷调查对象-16

2. 问卷发放及回收情况-16

3. 问卷结果分析-17

(三) 访谈结果分析-23

四、-我国防疫健康码的问题和原因分析-24

(一) 防疫健康码存在的问题-24

1. 健康码的算法偏见-24

2. 公民个人信息安全威胁-25

3. 健康码中的技术鸿沟-26

(二) 原因分析-27

1. 健康码技术赋权与约束的两面性-27

2. 健康码化约主义的行动逻辑-27

3. 健康码的工具理性价值取向-27

五、-完善我国防疫健康码的政策规制建议-27

(一) 规范健康码相关标准，完善保密规则-28

1. 统一个人信息数据的使用标准-28

2. 完善健康码采集信息的保密规则-28

(二) 完善弱势群体运用智能技术困难的方案，加大配套政策的宣传-29

(三) 增加健康码后台报错算法，构建追责机制-30

1. 针对健康码设立核算算法的规范性文件-30

2. 构建健康码报错追责机制-30

六、-结语-31

致谢-32

参考文献-33

附录1-35

疫情防控中健康码使用情况调查问卷-35

附录2-39

关于健康码使用问题与政策规制完善的访谈提纲-39

附录3-40

访谈对象编码表-40