【摘要】： 近几年来，我国非营利组织的发展受到阻碍，一系列的丑闻频繁发生，导致的直接后果就是公众对其产生了不信任感，继而妨碍了它作用的发挥。因此，非营利组织公信力的重建是一种必然的趋势。本文采用了文献分析法、归纳总结法等方法对非营利组织的公信力进行说明。先分析了我国非营利组织公信力缺失的表现，继而从内部监督与外部监督的视角指出其公信力缺失的原因。由于非营利组织在我国产生及发展的时间不长，相关政策、法律法规等外部约束机制并不完善，所以对于非营利组织而言，其自身的规范以及外部对其的规范显得尤为重要。基于以上原因，本文主要从自律与他律的角度试图提出重建非营利组织公信力的路径选择，提高非营利组织的公信力，推动它的可持续发展。

【关键词】： 非营利组织 公信力 自律 他律

 

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）问题源起-1

（二）研究目的与研究意义-1

1.理论意义-1

2.现实意义-1

（三）概念界定-2

1.非营利组织的定义-2

2.非营利组织公信力的定义-3

3.非营利组织公信力的衡量标准-3

二、我国非营利组织公信力缺失的表现-3

1.公众捐赠总额增长率持续下降-4

2.社会公众参与程度持续下降-4

3.民政部非营利组织登记数量下降-5

4.非营利组织活动数量下降-6

三、我国非营利组织产生公信力缺失的原因-6

（一）内部监督的有效性不足-6

1.组织工作效率低下-6

2.组织责任分配不明确-7

3.组织权力约束机制不完善-7

4.组织官僚和腐败现象严重-7

5.组织信息尤其是财务信息不公开透明-8

6.组织成员的问责机制不健全-8

7.组织的激励制度不起作用-8

（二）外部监督的有效性不足-8

1.针对非营利组织的法律体系不健全-9

2.民政部监督职责不全面-9

3.社会媒体和舆论监督管理不善-9

4.行业间的监督不完善-9

5.社会评估制度不合理-10

四、我国非营利组织公信力重建的路径选择-10

（一）自律：非营利组织公信力重建的自治之路-10

1.提高组织工作效率-10

2.明确组织责任分配-10

3.完善组织权力约束机制-11

4.公开组织信息尤其是财务信息-11

5.健全问责机制-12

6.成立激励制度-12

7.反馈受助人员后期发展信息-12

（二）他律：非营利组织公信力重建的他治之路-12

1.健全针对非营利组织的法律体系-13

2.明确政府监督职责-13

3.注重社会媒体和舆论监督管理-13

4.完善行业间的互相监督-13

5.改进社会评估机制-14

五、结论-14

参考文献-15

致 谢-16