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摘要: 2009年我国正式建立了农村社会养老保险,目前仍在初始阶段,要想完成“制度能够覆盖适龄居民”的任务,中央政府以及地方政府要互相合作、互相协调,加强制度的完善和农村养老保险工作的发展。本文以这一出发点进行研究,在明确了责任划分的理论基础上,研究目前我国农村养老保险责任划分情况,并从其中发现存在的问题,找到可行的解决方法。从而可以帮助完善责任划分体系,帮助中央政府和地方政府明确具体的责任和任务,解决现存的责任划分不明确的现象,从而可以让农村养老保险制度更好的实行。
关键词:养老保险;责任划分;中央政府;地方政府
目录
摘要
Abstract
一、绪论-2
(一)研究背景与意义-2
(二)文献综述-2
(三)研究思路和创新点-4
二、相关概念界定-4
(一)中央政府与地方政府-4
(二)政府责任-5
(三)中央政府和地方政府农村养老保险责任-5
三、中央政府和地方政府农村养老保险责任划分的现状分析-6
(一)中央政府与地方政府农村养老保险责任划分的内容-6
(二)中央政府与地方政府农村养老保险责任划分存在的问题-7
1.缺乏立法规范-7
2.财政责任划分不合理-7
3、政府间缺乏有效的合作-8
(三)社会保障责任划分中存在问题分析-8
1、在社会保障中中央与地方的管理不当-8
2、分税制的隐患-9
四、改善中央政府和地方政府责任划分的基本路径-9
(一)责任划分的定位-9
(二)制度设计责任的归属应当根据责任本质和政府职能确定-10
(三)用法律明确责任划分的内容-11
(四)监督制衡机制保障责任的履行-11
1.加强监督主体的分工协作-12
2.制定科学有效的监督工作程序-12
五、结论-12
[参考文献]-14
致 谢-16