摘要：行政指导是调和政府和市场相互作用的关系的选择，它既避免了市场单一调控经济的不确定性，同时也防止了由政府主导经济的不民主性，充分发挥了二者的优势。关于行政指导可诉性的争议，归根结底，主要来源于学界对行政指导行为的法律性质认识不一。因此，破解行政指导的可诉性争议，关键在于正确认识行政指导的法律性质，建立科学的行政行为可诉性判断标准。同时，就行政指导的发展方向而言，我们应该开通行政指导的异议渠道，通过立法来规范行政指导，适当调整行政诉讼的结构。

关键词：行政指导；可诉性；行政管理；行政诉讼

目录

摘要

Abstract

1.引言-1

1.1研究背景-1

1.2研究意义-1

2.行政指导及其可诉性之争-1

2.1行政指导概述-2

2.2行政指导的可诉性之争-3

2.2.1赞成说-3

2.2.2反对说-4

2.3行政指导可诉性之争的争议焦点-5

3.行政指导可诉性的破解之道-5

3.1 正确认识行政指导的性质-6

3.2 建立科学的行政行为可诉性判断标准-6

4．行政指导可诉性的发展方向-7

4.1 开通行政指导的异议渠道-7

4.2 通过立法来规范行政指导-7

4.3 适当调整行政诉讼的结构-8

5.结语-8

参考文献-10