摘要  随着我国经济的发展,越来越多的大规模的税收争端不断，税务行政复议制度作为行政复议的有机组成部分，在解决税收争议发挥着重要的作用。然而，在现实中，我国税务行政复议制度并没有发挥它应有的作用，复议率低，复议质量差经常发生。本文试图通过对税务行政复议制度的定义，分析了立法和实践中存在的问题,并在此基础上提出了税务行政复议制度的完善建议,全文分为三个部分：第一部分是关于税务行政复议的基本原则系统的理论分析，从而构建纳税评估系统。第二部分是对我国现行税务行政复议制度的主要问题进行了分析，主要集中在两个方面：立法和实践。第三部分是完善当前的税务行政复议制度的必要性分析，提出了具体的改革的思想，系统的设置是更有效和可行的。

关键词： 税务行政复议  税收管理相对人  权利保护  制度完善

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摘要

Abstract：

1税务行政复议制度的概述-1

1.1税务行政复议的含义-1

1.2税务行政复议的基本原则-1

2税务行政复议的意义-1

2.1保护纳税人的合法权益-2

2.2税务机关内部的自我监督-2

2.3根据法律的规定解决征税争议-2

3我国税务行政复议制度立法中存在的问题-2

3.1复议机关缺乏独立性-2

3.2对纳税义务前置的规定具有不合理性-3

4我国税务行政复议制度实际执行中存在的问题-4

4.1税务管理相对人对税务行政复议机关的信任度低-4

4.2税务行政复议人员缺乏专业性-4

4.3税务行政复议率低下-4

5税务行政复议制度立法上的完善建议-5

5.1取消税务行政复议制度中的纳税义务的前置条件-6

5.2将税务行政复议前置模式转化为复议选择模式-7

5.3确立税务行政复议机构的独立性-7

6税务行政复议制度实际执行中的完善建议-7

6.1构建税收行政法治理念-7

6.2增强纳税人的权利意识-8

6.3培养税收法律专门人才-8

6.4完善税务行政复议的监督-8

参考文献-9