摘要  发票制度是我国的一项重要税收管理控制制度，而生活中存在的许多现象让我们看到了使用发票存在的漏洞和问题，本文围绕分析为什么生活中使用发票存在问题现象的原因和怎样解决这一问题加以论述。原因主要有监管存在漏洞，信息不对称，发票管理机制存在一定问题 。而解决办法主要以加强部门协作，加大信息建设，改变奖惩机制等方面。希望能减轻发票使用中的不规范，减轻税收损失，提高纳税人的主人翁意识，全民自觉自愿纳税。

关键词：发票  管理  信息  协作  公开

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摘要

Abstract

1．我国发票制度的现状和“拒票少零”的现状-1

1.1“拒票少零”的现状和发票的意义-1

1.2“拒票少零”现象防治-1

2．我国“拒票少零”行为存在的原因-3

2.1发票使用的不规范是“拘票少零”存在重要原因-3

2.2监管存在漏洞也是“拘票少零”存在的另一原因-3

3．造成“拘票少零”现状的管理层次的原因-4

3.1发票征纳中发票信息的不对称-4

3.2各税局之间信息的不对称-5

3.3各方税收信息的不对称-5

4．杜绝“拘票少零”现象完善的建议-6

4.1加强部门间协作-6

4.2加快发票信息化建设-6

4.3改变价格结算方式-6

4.4完善举报奖励制度-6

4.5构建诚信纳税的机制-7

4.6给予纳税人主体地位-7

5．结论-7

参考文献-8