摘要：“单独二胎”政策较之前有了很大的变化，势必导致近几年会出现符合单独二孩政策夫妇的集中生育；许多高危人群生育会致使孕妇死亡率提升和出生缺陷发生率的提升；政策调整自身就带来了生育的不公正或机会的不平等；环境的承受能力、财政支出能力、公共福利系统等宏观层面将会随着人口的增加而面临巨大的压力，从微观方面来讲，在如今高物价时代，把一个小孩养育成人需要庞大的开销，开放二胎，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不顾及的现实问题。因此，深入分析“单独二孩”政策带来的利弊以及原因，从实践出发，结合历史、现实与未来发展趋势，从立法、政策、司法、行政等方面探求问题的合理化解决的建议，对于完善我国人口政策，促进社会和谐发展有着重要意义。

关键词：单独二孩；计划生育；基本原则；对策

目录

摘要

Abstract

引言-1

1为什么要实施单独二孩政策？-1

2 计划生育制度的性质-2

3“单独二孩”在理论以及实践中遇到的问题和原因-2

3.1对公共资源造成一定的压力-3

3.2“单独二孩”与我国人口发展本身的问题-3

3.3实践中“抢生”问题突出，人们对于开放二孩政策的可持续性存在疑虑-3

3.4在实践中“单独二孩”政策遇冷，提出再育申请的单独夫妻很少-3

4 对于实施“单独二孩”政策的建议-5

5 总结-6

参考文献-7

附录-8

致谢-9