摘要：我国现行退休制度基本沿用了20世纪50年代的规定。近年来，人口老龄化问题加剧，劳动力供求情况发生改变，养老金紧缺问题日益凸显，都为退休制度的修改做了铺垫。本文从我国的基本国情出发，通过对延迟退休民意的调研，对我国退休立法的现状、存在问题以及支持和反对延迟退休的原因进行分析，并在借鉴域外退休制度的基础上，提出了适时提高退休年龄、实行弹性退休制度和制定相关配套措施的法律建议。研究我国的退休制度并提出可行的法律建议对提高延迟退休政策的社会认可度、调节各方面的利益以及促进和谐社会建设等问题具有重大意义。

关键词：延迟退休；人口老龄化；退休年龄；弹性退休

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

2  关于延迟退休年龄的实证调查-2

2.1  调查概况-2

2.2  调查结果分析-2

2.2.1  对延迟退休政策建议的态度-2

2.2.2  对于其他问题回答的情况陈述-3

2.2.3  个案访谈结果与分析-5

3  有关延迟退休年龄的社会争议与分析-7

3.1  赞成者的理由与分析-7

3.1.1  人口平均寿命延长-7

3.1.2  技术人才受年龄限制较小-7

3.2  反对者的理由与分析-7

3.2.1  人口老龄化加重-7

3.2.2  养老金负担加重-8

3.2.3  加重就业压力-8

3.2.4  给大龄失业者造成更大的生活压力-8

4  国外退休法律的共性及其对我国的启示-9

4.1  国外关于退休制度的法律规定-9

4.1.1  英国退休制度-9

4.1.2  美国退休制度-9

4.1.3  德国退休制度-10

4.1.4  法国退休制度-10

4.2  国外退休制度对我国的启示-10

4.2.1  退休应制度化、法律化-10

4.2.2  实行强制退休但又有例外-10

4.2.3  设立一套专门机构办理退休和退职事宜-10

4.2.4  其他值得借鉴的做法-11

5  我国延迟退休年龄的法律建议-11

5.1  延迟退休方案建议-11

5.1.1  适时提高退休年龄-11

5.1.2  实行弹性退休制度-11

5.2  延迟退休的配套措施-11

5.2.1  按国际惯例严格，规范劳动时间-11

5.2.2  做好新旧制度的衔接工作-12

5.2.3  拓宽劳动者就业渠道，鼓励老年人力资源市场的发展-12

5.2.4  提高养老保险基金的监管及运营能力-12

5.2.5  实行多劳多得，探索渐进式延迟退休模式-12

参考文献-14

附录:调查问卷-14