【摘要】近年来，随着经济发展和社会转型，社会环境日趋繁杂，未成年人罪犯问题也日趋凸显，社会各界对未成年罪犯这一特殊的群体予以了极大的关注。监外执行作为一种未成年罪犯监外执行的执行方式，它被认为是一种预防和控制的未成年犯罪的有效方式。笔者以西湖区双浦镇为例，通过对未成年罪犯刑罚的监外执行时呈现出来的具体特点和问题进行分析，阐述这部分人群管理中存在的困境与挑战。结合中外青少年罪犯的防治理论与实践与之比较，提出对未成年人罪犯刑罚的若干具体措施与对策。 本课题研究的创新点主要有：1.基于中国的监外执行数据对中国未成年罪犯的监外执行现状进行分析；2.针对完善立法和改革未成年人监外执行制度提出若干切实可行的对策。   

【关键词】  未成年罪犯，监外执行，监外执行，预防犯罪

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、实证分析：西湖区双浦镇实践与分析-1

（一）西湖区双浦镇实践样态-1

（二）西湖区双浦镇实践评析-2

二、未成年人罪犯刑罚适用监外执行的理论基础-3

（一）各国对未成年人的特别保护价值-3

1. 美国对未成年罪犯刑罚的监外执行启迪-3

2. 英国对未成年罪犯刑罚的监外执行启迪-4

3. 澳大利亚对未成年罪犯刑罚的监外执行启迪-4

4. 德国对未成年罪犯刑罚的监外执行启迪-5

5. 日本对未成年罪犯刑罚的监外执行启迪-5

三、我国未成年人罪犯监外执行存在的问题-7

（一）监外执行规定不完备-7

1. 监外执行工作制度设计与立法的严重缺位-7

2. 党委政府对监外执行工作的认识还有待加强-7

3. 监外执行工作任务与工作力量严重不匹配-8

（二）监外执行保障机制缺位-9

四、完善未成年人罪犯监外执行的路径-10

（一）完善监外执行机构设置，实现执法主体和工作主体的统一-10

（二）多渠道筹集矫正资金，确保矫正财力投入的持续性-10

（三）充分利用社会力量，促进更多的志愿者投身监外执行事业-10

（四）对社会进行普法宣传，消除部分民众的顾虑-12

（五）采取电子监控等先进信息技术手段对未成年人罪犯进行监管-13

结论-14

参考文献-15

致谢-19