摘要:尊重和保障人权理念对刑事诉讼文明发展的推进、九六年刑诉法有关案卷移送制度设计目的的落空，促使我国新刑诉法对庭前程序这一重要环节进行了完善。正如罗马不是一天建成的，成熟的制度也并非一蹴而就，不能否认，我国刑事公诉案件庭前程序仍然存在着不足：公诉制约功能难以有效发挥、证据保全规则的欠缺、案件分流的功能难以充分实现、梳理案情的有关问题没有明确规定。完善刑事公诉案件庭前程序必须立足以下出发点：坚持“法院主导、控辩平等、保障诉讼权利”的基本原则，正确定位检方职能，健全庭前审查程序，建立证据保全的具体规则，确保控方、辩护方及被害人的量刑建议权。

关键词    公诉案件庭前程序 ，人权保障， 控辩平等

目录

摘要

ABSTRACT

引言-1

一、刑事庭前程序及其人权保障价值-2

（一）刑事庭前程序概述-2

（二）刑事庭前程序之人权保障价值-3

1.制约公诉权，防止公民被错误追究-3

2发挥资讯功能，助力实现控辩平等-4

3.分流案件，减少当事人诉讼之苦-4

4. 梳理案情，利于被告获得公正审判-5

二、我国刑事庭前程序的立法现状及存在的问题-6

（一）我国刑事庭前程序的立法现状-6

（二）我国刑事庭前程序制度存在的问题-8

1.公诉制约功能难以有效发挥-8

2.案件分流的功能难以充分实现-9

3.证据保全规则的欠缺-10

4梳理案情的有关问题没有明确规定-11

三、国外刑事庭前程序考察-11

（一）大陆法系国家的规定-11

（二）英美法系国家的规定-12

四、我国刑事庭前程序的完善-14

1.坚持“法院主导、控辩平等、保障诉讼权利”的基本原则-14

2.正确定位检方职能-15

3.考察借鉴国外预审法官制度，在我国法院设置刑事庭前审查庭，健全庭前审查程序-17

4.建立证据保全的具体规则-18

5.确保控方、辩护方及被害人的量刑建议权-19

结语-20

参考文献-21

答谢-22