摘要：文章的出发点是2014年国务院出台的关于加强地方债管理的文件，以及紧随其后的一系列相应的支持政策。这一系列的文件在明确清理传统地方债系统的同时，提出推进社会建设的一种新模式，即PPP模式。然而PPP模式与之前的BT模式区别在哪里，优势在哪里，可能出现的风险在哪里，始终难以有个较为明确的理解。本文选取了句容市PPP项目作为研究对象，主要分为两个部分和三个小点来研究上述几个问题。第一部分是PPP的相关法律法规的介绍和解读；第二部分是句容市PPP项目的投融资结构（公司制）研究。其中包括了三个小点，第一点是项目架构分析；第二点是投融资结构分析；第三点是风险控制分析。本文的主要研究方法个案研究法，通过获得的句容市PPP项目资料，利用金融学、投资学和管理学知识，采用文献调查法，对项目的投融资结构作具体分析，得出了PPP通过公司制的引入解决了政府方和社会方的合法化地位问题这一结论。 

关键词：PPP；投融资结构； 社会资本； 政府； 风险控制

目录

摘要

Abstract

一、引言-2

二、文献综述-3

三、句容市PPP项目的投融资结构（公司制）研究  -4

（一）相关法律文件及政策解读-6

（二）句容市PPP项目的投融资结构（公司制）研究  -7

（1）项目架构分析-8

（2）投融资结构分析-10

（3）风险控制分析-12

四、结论与政策建议-13

参考文献-14