[摘要]自由、平等、秩序、效率是户籍法律制度的重要价值表现。但自由与秩序、平等与效率之间也存在着价值目标冲突需要人们进行选择，我国户籍法律制度的演变体现了这种冲突和选择。以1958年、1978年为节点，我国户籍制度变革分别经历了自由迁徙时期、严格控制时期和渐进改革时期，价值取向也由原先的注重秩序、效率到更加注重自由、平等的人权保障。当下新一轮的户籍改革仍然存在公民自由迁移的障碍问题、剥离户籍背后利益引发的公平问题，需要沿着以正义为价值取向的改革路径进一步推动户籍制度改革。

[关键词] 户籍制度改革  价值取向  路径模式

目录

摘要

Abstract

一、户籍法律制度的价值：冲突与整合-3

（一）效率、秩序、自由、平等是户籍法律制度的重要价值-3

（二）内在价值与外在价值的冲突与整合-4

二、我国户籍法律制度的价值选择与历史分期-5

（一）以自由为价值选择的自由迁徙时期-5

（二）以秩序、效率为价值取向的严格控制时期-6

（三）更加注重人权保障和公平正义的渐进改革时期-6

三、新一轮户籍制度改革的现状分析-8

（一）户籍制度改革新突破-8

（二）新一轮户籍制度改革存在的问题与缺陷-9

四、基于正义价值取向的户籍制度改革路径探析-9

（一）域外户籍制度的启示与借鉴-9

（二）我国户籍制度改革的价值路径探究-10

（三）推动我国户籍制度改革的进一步完善措施-13

结束语-15

参考文献-16