WTO中国所涉案件中善意原则的适用

分类：参考文献    更新时间：11-22    来源：网络

  （一）“原材料出口限制措施案”中善意原则的适用

根据《布莱克法律词典》中的善意原则所包含的思想状态来看，善意原则不仅要求在缔约签订时善意地遵循其义务，还要求成员方在缔约前要具有善意和诚实的主观状态。GATT1994第20条其实是善意原则的一种表达方式。我国曾经在争端解决中运用GATT1994第20条进行抗辩。

2009年美国、欧盟向WTO申诉中国对9种原材料（矾土、焦炭、氟石等）采取的数量限制贸易措施违反了入世时的承诺。中国援引 GATT 第 20 条（b）项和（g）项作为抗辩《中国入世协定》第11条第3款的理由。善意原则在WTO争端解决中起着指导性作用，因此，可以说，善意解释原则在《维也纳公约法》占据着主要解释原则的地位，引导着WTO协定的解释导向。由于发展中国家和发达国家政治经济实力相差大，《维也纳公约法》规定的善意原则以条约得到很好的协商和履行为目的，因此要求各成员方遵守所缔结的条约，条约解释者根据公共政策和非贸易价值确定条约术语的含义，即从源头上的善意含义出发，要求缔约方对待他方要以的善意态度，就是“在信念和目的上的诚实”。在“原材料出口限制措施案”中，上诉机构与专家组都认为，中国入世议定书第 11.3 条对于“符合GATT1994”来说是没有没有明确的文字规定，因此中国不能以GATT 第 20 条的规定来抗辩其出口税限制措施违反其入世承诺。中国在入世时缺乏WTO经验，法律能力不够强，因此在入世协定中承认了诸多草率的草案术语。主观上造成中国签订草率条款的原因是其他缔约国不尽大国职责的风度，仅为了自身的获利，当中国在入世协定书签订时，没有提醒中国。因而，如果中国为了保护环境资源以及公共政策这些全人类的利益，采取了违反WTO协定的出口税限制措施时，就不能引用GATT1994例外规定。根本上说，这完全背离了善意原则所具有的“善意”本身之意。因此，上诉机构不能简单地判定中国入世议定书第11.3条没有明确的语言规定中国可以援引 GATT 第 20 条的规定，而裁定中国的出口限制措施违反 GATT 的规定。《维也纳公约法》第31条规定，条约用语按照上下文、目的、通常含义，善意解释。GATT1994第二十条的目的是为了防止自由贸易侵害公共政策和非贸易价值。因此，应当平衡贸易利益和公共利益当争端机构在处理争端的情况下。专家组在原材料出口限制案中以刻板、僵硬的文义解释，狭隘的对上下文的范围进行理解。其次按照专家组的假设，中国无明文规定适用GATT1994第20条的例外规定，WWW.EEElw.com即“为有效保护可能用竭的天然资源的有关设施”。上诉机构裁定环境资源保护的公共政策不纳入中国原材料出口限制案中。但是依据GATT1994的序言中关于环境保护和可持续发展的有关规定，可以知道上诉机构的解释不符合 WTO 协定的目的和宗旨。也就违背了《维也纳公约法》所规定的善意思想状态。

（二）启示

从上述案件中，可以看到中国虽然败诉了，但是以理性发展的眼光看待WT

O规则，善意地履行WTO义务，享受权利，于我国来说，不可不谓是一大进步。我国在WTO争端解决中败诉中可以看出我们不够重视WTO规则。而且在我国的立法实践中，善意履行条约义务原则的精神并没有得到很好的贯彻。中国虽然承诺了在法律效力上，WTO规则优先于国内立法，但是却没有在立法上贯彻《WTO协定》的要求，同时，新制定的相关法律法规与WTO规则要求存在较大的偏离，违背了善意履行条约义务原则的精神。以利用WTO规则的目的，提高中国争端解决中的应变能力，将与WTO规则不相符的法律进行修订，实现国内外法律规则的协调一致性。认真地研究WTO中适用善意原则的案例，理解其中的法律含义和精神，积累经验，善意遵守WTO规则，尽量避免败诉的情况出现。我们运用善意原则，以善意的姿态参与到国际交往中，通过善意协商，运用中国人的智慧，签订有利于中国的条约，在复杂的国际社会中实现中国的利益最大化。

结语

从善意原则的适用现状来看,该原则大量地运用于争端解决机制中。不但当事方在他的主张或辩论中大量地使用善意原则,而且专家组、上诉机构和仲裁员在很多案例中都比较正面的阐述了善意原则。通过适用善意原则，实现善意原则内容具体化。在WTO法和争端解决机制中，善意原则得到了很好的内涵标准解释，能够更好地运用到案例中，解决争端，达成协议。善意原则纳入实体法和程序法之中，运用到复审之中，能够强化善意原则在国际贸易争端解决中准司法机构的地位。和发达国家相比，发展中国家因主观原因，如法律能力和权能较弱，客观资源的不足，很难有效得利用WTO争端解决机制解决问题，政治相对弱势，难以保障自身的权益。总的来说，在国际贸易中，运用争端机制解决争端，处于弱势一方。WTO争端解决机构长期努力，运用善意原则和正当程序权利，使发展中国家得到平等对待的现象，保障合法权益，促进司法公正，促进国际交往的进行。

加入世界贸易组织后，我国的国际贸易也越发发达。在这样的有利条件下，我们应深入了解善意原则适用的事实背景，清楚认识善意原则的内涵和要求，掌握该原则的适用，学会用善意原则来为维护自己的权利，坚决不做违背善意原则的行为。在实践中，更好地细致地研究善意原则，更好地推进争端解决机制的良性运行，推动国际贸易地发展。